组织结构特点：电力企业的管理层和领导层是固定的，可从事施工的施工人员却是变动的，人员流动性大，难以进行有效管理。

   施工条件特殊：电力工程土建施工一般是露天进行的，直接受到风雨雷电等天气因素的影响，工作人员往往连续高强度作业得不到良好休息;施工往往分散在不同地区，服务于不同行业，各行业的要求也有所不同;在同一个施工现场往往有许多个不同工种同时作业，施工现场情况复杂，由于电力线路是大范围分布的，因此施工往往分散性较强，管理难度大。

   施工现场条件特殊：在电力施工的施工现场，往往是多个部门同时作业，施工设备和器械繁多，造成许多安全隐患；电力施工一般任务繁重，要求施工人员连续高强度作业，容易导致施工人员疲惫不堪，注意力分散;施工人员主要由工程承包者组成，多数人不具备电力施工要求的专业素质，缺乏应对突发事件的能力，安全防范意识不强;电力施工现场往往沿电力线路不断变换施工现场，需要施工人员有较强的适应能力。